Prot. n. 13375
lì, 16.10.2008
FINANZA DI PROGETTO
AVVISO INDICATIVO
ANNO 2008
( art. 153 e segg. Del D. Lgvo n.163/06)
Si informa che l’Amministrazione Comunale di Larino,ai sensi dell’art. 128 del D.Lgs. n.163/06, ha inserito nel Programma Triennale delle OO.PP. 2008-2010, Elenco Annuale 2008, il seguente intervento da realizzarsi totalmente con capitali privati,ai sensi dell’art. 153 e segg. del D.Lgs.163/2006 .:
- Costruzione loculi cimiteriali nell’ambito del Cimitero Comunale
Importo presunto dell’investimento: € 120.000,00
Importo indicativo dei Lavori: € 96.000,00
Categoria Prevalente OG1 del DPR n. 34/2000
Finalità: realizzare 80 loculi nella zona bassa del vecchio cimitero, nell’area adiacente i campi a terra.
La controprestazione a favore del proponente privato consiste nel diritto di gestire funzionalmente e sfruttare economicamente le opere oggetto dell’intervento.
Possono presentare le proposte oggetto del presente Avviso i soggetti,singoli o associati,in possesso di idonei requisiti tecnici,organizzativi, finanziari e gestionali,come specificati all’art. 153,comma 2 del D.Lgs 163/06 e dall’art. 99 del DPR 554/99.
Sono considerati promotori:
a) i soggetti di cui agli articoli 34 comma 1 e 90,comma 1,lett. f) del D.Lgs n.163/06 eventualmente associati o consorziati con enti finanziatori e con gestori di servizi,aventi i requisiti di cui all’art.99 del D.P.R. n.554/99;
b) i soggetti che svolgono in via professionale attività finanziaria,assicurativa,tecnico-operativa,di consulenza e gestione nel campo dei lavori pubblici o di pubblica utilità e dei servizi alla collettività,che negli ultimi tre anni hanno partecipato in modo significativo alla realizzazione di interventi di natura ed importo almeno pari a quello oggetto della proposta;
c) soggetti,appositamente costituiti,nei quali comunque devono essere presenti in misura maggioritaria soci aventi requisiti di esperienza e professionalità stabiliti nella precedente lettera b);
d) Camere di Commercio,Industria,Artigianato e Agricoltura ai sensi dell’art. 153,comma 2,del D.Lgs n.163/06;
Al fine di ottenere l’affidamento della concessione,il promotore deve possedere,anche associando o consorziando altri soggetti,i requisiti previsti dall’art.98 del DPR n.554/99 nonché i requisiti di carattere generale.
Per la presentazione della proposta, il promotore dovrà attenersi alle seguenti prescrizioni:
la proposta dovrà essere costituita da tre plichi separati, come sotto meglio individuato e precisamente:
- plico A) contenente i “documenti” richiesti;
- plico o plichi B) contenente il “progetto preliminare ed elementi tecnici”;
- plico C) contenente gli”elementi economico-gestionali”
NEL PLICO A) contenente i”DOCUMENTI”
Il Promotore deve inserire la seguente documentazione:
-attestazione SOA di natura e classifica adeguata all’intervento da realizzare oggetto della proposta, se soggetto di cui all’art. 34 comma 1 del D.lgs. n.163/06;
-documenti atti a dimostrare i requisiti di cui all’art. 53 del regolamento,se soggetto di cui all’art. 90 comma 1 lett. f del D. Lgs n.163/06;
- documenti atti a dimostrare che negli ultimi 3 anni ha partecipato in modo significativo alla realizzazione di interventi di natura ed importo almeno pari a quello oggetto della proposta,se soggetto di cui al precedente punto b);
- documenti atti a dimostrare che i soci in misura maggioritaria appartengono alle precedenti 3 categorie indicate,se soggetto di cui al precedente punto c);
- in ogni caso,dichiarazione resa ai sensi del T.U. delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa approvato con DPR 445/00 del 28.12.2000,di possedere i requisiti previsti dalle leggi vigenti per i soggetti promotori e di impegnarsi:
• a presentare prima dell’indizione della gara di cui all’art. 155,comma 1 del D.Lgs n.163/06, la polizza fidejussoria di cui all’art. 111 del D.Lgs n. 163/06 e oltre alla cauzione di cui all’art. 75,comma 1, versano mediante fideiussione bancaria o assicurativa,un’ulteriore cauzione fissata dal bando in misura pari all’importo di cui all’art. 153,comma 1,quinto periodo.
• a dimostrare entro il medesimo termine di possedere i requisiti di cui all’art. 98 del DPR n.554/99,anche associando o consorziando altri soggetti,al fine di ottenere l’affidamento in concessione, a seguito della procedura negoziata di cui all’art. 155 del D.Lgs n.163/06.
Si precisa che in alternativa ai requisiti dell’art.98 del regolamento lettera c) e d) del comma 1,il concessionario deve incrementare i requisiti previsti delle lettere a) e b) del doppio;
• a presentare,se concessionario costruttore, SOA adeguata per categorie e classifica degli interventi da realizzare;
• a indicare,se concessionario costruttore,la percentuale dei lavori che intende appaltare a terzi,con esperimento di procedure di evidenza pubblica;
• il concessionario/costruttore dovrà specificare se intende ricorrere al sub appalto nelle misure previste per legge pena l’inammissibilità dello stesso;
• ad individuare,se concessionario gestore,mediante l’esperimento di procedura di evidenza pubblica i soggetti qualificati che eseguiranno i lavori;
• ad indicare,in caso di ATI o consorzio di concorrenti, i soggetti con cui si associa,le quote di partecipazione al raggruppamento e dimostrare i requisiti di cui sopra per ciascuna impresa in proporzione alle quote di partecipazione,
• ad avvalersi per la progettazione,di professionista abilitato e qualificato,iscritto al relativo Ordine Professionale.
NEL PLICO B) o nei PLICHI B) se uno solo non è sufficiente a contenere il “ PROGETTO PRELIMINARE ED ELEMENTI TECNICI”
Il Promotore deve inserire la seguente documentazione:
1. uno studio di inquadramento territoriale e ambientale;
2. un progetto preliminare;
3. l’indicazione delle garanzie offerte dal Promotore al Comune,anche ai sensi dell’art. 111 del D.Lgs n.
163/06.
NEL PLICO C) o nei PLICHI C) se uno solo non è sufficiente a contenere gli “ELEMENTI ECONOMICO GESTIONALI”
Il Promotore deve inserire la seguente documentazione:
a) uno studio di fattibilità,che contenga un’analisi delle caratteristiche funzionali, tecniche, gestionali ed
economico-finanziarie dell’intervento nonché delle compatibilità urbanistiche,l’analisi degli impatti, procedure tecnico-amministrative,il timing di tutte le fasi progettuali e realizzative;
b) una bozza di convenzione da stipularsi tra il Comune e l’eventuale aggiudicatario della gara,
redatta secondo lo schema di cui all’art. 86 del regolamento;
c) un piano economico finanziario asseverato da un istituto di credito o da società di servizi costituite dall’Istituto di credito stesso ed iscritte nell’elenco generale degli intermediari finanziari,ai sensi dell’art. 106 del testo unico delle leggi in materia bancaria o creditizia,di cui al D.Lgs 1.09. 1993 n. 385 o da una società di revisione ai sensi dell’art. 1 della legge 23.11.1939,n.1966;
d) la specificazione delle caratteristiche del servizio e della gestione delle opere realizzate;
e) l’indicazione degli elementi di cui all’ art. 83 del D.Lgs 163/06,specificando gli elementi formanti i criteri di aggiudicazione della concessione,in ordine decrescente e con l’indicazione dei punteggi minimo e massimo attribuiti a ciascun parametro;
f) l’importo ( soggetto all’accettazione del Comune di Larino) delle spese per la predisposizione della proposta stessa,non superiore al 2,5% del valore dell’investimento come desumibile dal paino economico-finanziario,comprensivo dei diritti sulle opere d’ingegno di cui all’art. 2578 c.c.,ai sensi dell’art.153,comma 1, del D.Lgs n.163/06 gli oneri,di cui al presente punto,non saranno mai imputabili a questo ente neanche nel caso in cui non si dovesse procedere con l’aggiudicazione,rimanendo,pertanto,a totale carico del soggetto partecipante.
Il presente Avviso non preclude ai proponenti l’autonoma valutazione e la facoltà di presentare proposte migliorative; le proposte dovranno riguardare esclusivamente l’intervento oggetto del presente Avviso.
La proposta dovrà essere corredata di tutti gli elaborati richiesti dal comma 1 dell’art. 153 del D.Lgs.163/2006 .
La valutazione delle proposte terrà conto dei seguenti criteri indicati in ordine decrescente di importanza:
Profilo tecnico ed estetico peso massimo 40 punti
- inserimento architettonico -ambientale della struttura nel cimitero comunale;
- qualità estetica ed architettonica del manufatto;
- integrazione funzionale con il cimitero/capacità di instaurare con il cimitero relazioni che ne possano
migliorare la fruizione/accessibilità al pubblico;
- qualità delle soluzioni tecnologiche adottate;
- qualità dei materiali.
Profilo economico peso massimo 40 punti
- prezzo richiesto all’Amministrazione
- numero loculi da realizzare
- valore economico-finanziario del piano economico finanziario
- tempi di realizzazione dell’opera;
- rendimento (TIR e VAN);
- costo di gestione e manutenzione;
- durata della concessione.
- offerta servizi aggiuntivi complementari
Profilo gestionale peso massimo 15 punti
- modalità di gestione;
- tariffe/prezzi e loro modalità di aggiornamento.
Profilo giuridico peso massimo 5 punti
- contenuto della bozza di convenzione
La Commissione di valutazione provvederà a fissare sub criteri e relativi sub pesi nel rispetto delle linee
guida, prima della apertura dei plichi contenenti le proposte presentate dai proponenti.
Sarà nominato Promotore il soggetto che avrà presentato la migliore offerta,la nomina del Promotore avrà luogo anche in presenza di una sola offerta/proposta.
Nel caso di una sola proposta, la valutazione sarà finalizzata a definire la fattibilità dell’intervento sotto il profilo tecnico-costruttivo ed economico-finanziario e la rispondenza della stessa al “pubblico interesse”.
Nell’ambito di tale valutazione l’Amministrazione Comunale si riserva di chiedere adeguamenti,modifiche e integrazioni degli elaborati costituenti la proposta.
Nella gara,da indire ai sensi dell’art. 155 comma 1 del D.Lgs n.163/06, con a base di gara il progetto preliminare presentato dal promotore, si farà riferimento ai commi 2,3,4 e 5 dell’art. 153 del D.Lgs n.163/06.
Qualora l’Amministrazione Comunale o il soggetto nominato Promotore dovesse procedere a indagini specialistiche,prima della indizione della gara per l’affidamento della concessione, i relativi oneri saranno rimborsati dal Concessionario. Tale evenienza sarà specificata nel bando di gara per l’affidamento della concessione.
Qualora le verifiche preventive dovessero evidenziare la non fattibilità dell’intervento,l’Amministrazione si riserva di non procedere alle successive fasi per l’aggiudicazione della concessione,senza che il Promotore abbia nulla a che pretendere.
Le proposte redatte in lingua italiana dovranno pervenire,a pena di esclusione, in plico chiuso, sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura, riportante la seguente dicitura: : “ Project Financing- Costruzione loculi cimiteriali nell’ambito del Cimitero Comunale”, entro le ore 12,00 del giorno 13 Aprile 2009 presso il Comune di Larino – Ufficio Protocollo- Via Cluenzio n.28- Larino (CB).
Il plico potrà essere consegnato a mano o a mezzo di raccomandata del servizio postale o tramite agenzia di recapito autorizzata. Non farà fede il timbro postale di spedizione,il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente.
Il plico dovrà contenere:
-il plico A) chiuso,sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura e con la dicitura” DOCUMENTI”;
-il plico o i plichi B) chiuso/i,sigillato/i e controfirmati/i sui lembi di chiusura con la dicitura: “PROGETTO PRELIMINARE ED ELEMENTI TECNICI”;
- il plico C) chiuso,sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura e con la dicitura:”ELEMENTI ECONOMICO GESTIONALI”.
Tutta la documentazione costituente la proposta dovrà essere redatta oltre che in forma cartacea,anche in formato elettronico su un supporto informatico CD o DVD da inserire nel plico.
Il Comune,al fine di aggiudicare la concessione comprensiva di progettazione definitiva,progettazione esecutiva,realizzazione e gestione delle opere, indirà una gara,da svolgersi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (art. 83 del D.Lgs n.163/06),nel rispetto di quanto stabilito all’art. 1,lettera a),dell’art. 155 del D. Lgs. n.163/06.
Si procederà all’aggiudicazione della concessione di costruzione e gestione dell’opera a seguito di procedura negoziata da svolgere fra il promotore e i soggetti presentatori delle due migliori offerte nella gara di cui alla lettera a) del comma 1 dell’art. 155; nel caso in cui alla gara partecipi un unico soggetto la procedura negoziata si svolge fra il promotore e questo unico soggetto; nel caso in cui alla gara non partecipi alcun soggetto l’aggiudicazione della concessione verrà fatta al promotore.
L’aggiudicatario ha la facoltà,dopo l’aggiudicazione,di costituire una società di progetto ai sensi dell’art. 156 comma 1,del D.lgs. n.163/06.
Il Comune si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione per sopravvenute ragioni di interesse pubblico. In ogni caso l’Amministrazione Comunale non sarà vincolata alla realizzazione dell’ intervento qualora non pervengano proposte o le medesime non risultino idonee,a seguito di valutazione, la quale avverrà a cura dell’insindacabile giudizio della Commissione di gara.
Entro 15 (quindici) giorni dalla ricezione delle proposte l’Amministrazione,ai sensi dell’art. 153-coma 4- del D.Lgs n.163/06, provvederà:
a) alla nomina e comunicazione al Promotore del Responsabile del Procedimento
b) alla verifica della completezza dei documenti presentati e ad eventuale dettagliata richiesta di
integrazione.
La pronuncia dell’Amministrazione Comunale circa la fattibilità della proposta presentata interverrà entro 4 (quattro) mesi dalla ricezione della proposta del promotore (art. 154 del D.Lgs. n. 163/06).
Maggiori informazioni possono essere fornite dal Responsabile del Servizio LL.PP. –Programmazione Arch. Andrea Vitiello il Lunedì e il Giovedì di ogni settimana,dalle 9,30 alle 12,30 e dalle 15,30 alle 17,30 previo appuntamento telefonico (0874 828218,0874 828220) o tramite richiesta scritta (fax n. 0874 825093).
Il presente Avviso è affisso per 60 giorni consecutivi all’Albo Pretorio del Comune di Larino, ed è consultabile sul sito Internet del Comune di Larino( www.comune.larino.cb.it).
IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SERVIZIO
LL.PP.- PROGRAMMAZIONE
(Arch. Andrea VITIELLO) |